从2016年浙江省委省政府提出“最多跑一次”改革决策部署，到2021年全面推动数字化改革，省建设厅围绕政务服务“更便捷、更高效、更满意”目标，充分运用互联网思维，深化大数据应用，在实现由服务大厅窗口办理转变为网上办理的基础上，继续推进智能化审批改革，通过不断迭代优化审批模型，通过实施六个“强化”，实现政务服务事项智能“秒办”，探索出一条“互联网+政务服务”的创新路。

智能化审批模式是在全省建设系统内统一申报材料和审批流程，按照资质资格审查标准，逐条细化审查内容，采用数值量化的模式形成一整套判定模型标准。企业和群众办事时可充分运用数据库成果，通过数据共享接口提取企业基本信息、专业技术人员信息、代表工程业绩、个人业绩等数据字段，无需上传申请材料，实现了零材料申报。审批系统将提取到的数据代入量化的判定模型进行比对，若被审值大于等于标准值则出具通过意见，反之，则不予通过。审批通过的办件，系统自动发放电子证书，申请人可自行下载和打印，真正实现“跑零次”。利用智能化判定的准确性和稳定性，办理时限从20工作日缩减为即时办（受理后24小时内办结）大大提高了审批效率。

近年来，通过对智能化审批系统的持续优化，人员资格类事项、安全生产许可证核准事项和企业资质类变更事项，不再需要审核人员对系统判定结果进行复核，企业和群众在线提交办事申请后，智能化审批系统可在1-2秒内出具许可结论并完成电子证书出证，实现了智能“秒办”。

截至2021年10月底，厅本级智能化审批事项58项，占厅本级总事项数的86.6%，办件占比97.0%；智能“秒办”事项46项，占比68.7%，办件占比达到94.5%。今年1-10月，通过智能“秒办”模式审批企业类办件约2.820万件次，减少住宿交通成本支出约2820万元；减少纸质资料制作费用支出约846万元；人员资格类办件近42.886万件次，减少住宿交通成本支出约42886万元；减少纸质资料制作费用支出约2144万元。截至10月底累计为企业减负约4.87亿元。

将政务办事“多次跑”“跑一次”变为“不用跑”，真正做到足不出户办成事。

以党建工作为引领，强化改革发展。切实把思想解放作为发展社会生产力、增强社会活力的总开关，推动政府效能革命。坚持把办事的“窗口”作为改革的“主场”，针对办事群众和企业最渴望解决、最难办的事情推进改革，最大限度增加人民群众的获得感和满意度。

以信息收集为基础，强化数据应用。坚持运用大数据理念，依靠各级建设行业部门做好基础数据釆集，全面建设全省数据库。经过几年的努力，全省建设工程行业企业库、人员库、工程库（业绩库）、信用库已基本建成，数据成果应用于智能化审批时系统可自动提取，强化了基础保障。

以数据共享为依托，强化部门协同。省级跨部门之间根据实际审批需求，按需调用数据信息，切实打破信息孤岛，实现数据共享。同时，主动对接住房城乡建设部的行业监管平台，实时推送审批办结信息，做到互联互通、信息共享。

以精简流程为根本，强化规范审批。简化优化传统的逐级初审、核查及联审环节，有效解决“一事多级”“一事多办”问题。在全省建设系统内推行“一张网、同平台”办理模式，将人工审查的多个环节简化为系统自动判定的单个环节，形成省、市、县三级的规范化办理模式。同时，利用智能化判定的准确性和稳定性，大幅度减少传统审查工作失误和疏漏的概率。

以固化裁量为核心，强化标准制定。按照资质审查标准，逐条细化审查内容，采用数值量化的模式形成一整套判定模型标准。智能化审批系统运行时，自动提取相关数据进行判定，若被审值大于等于标准值则通过，反之，则不予通过。智能化系统的自动判定，将人为因素和自由裁量彻底清零，所有环节的操作“有留痕、可追溯、受监督”，形成了“不敢腐”的良好的政务办理生态。

以智能“秒办”为靶向，强化即时服务。在智能化审批基础上，不断修正完善判定模型标准，实现智能“秒办”。行政相对人无需提交申请材料，可随时申请并即时获知审查结果，可在任意时段从PC端、手机APP端下载附有二维码的电子证书，不必再担心证书遗失，真正实现“一码（二维码）走天下”。

（厅政务服务中心　供稿　编辑　蔡璟瑾）