全市“问难帮困稳增长”专项活动开展以来,湖州市建设局抓紧制定了建设系统专项活动方案,成立了工作小组开展走访帮扶。针对走访涉及的市场运行、成本、转型升级、融资等问题,通过强化工作指导帮扶、简化审批流程等手段,全力提振企业发展信心,引导企业提质增效,行业发展推进速度明显加快。 一是全力帮扶企业优质资质。特级建筑企业的缺乏一直是我市建筑业发展的一个短板。2016年大东吴集团终于实现了“零”的突破后,2017年11月,市政府出台了《关于加快建筑业提升发展的实施意见》,湖州市建设局通过精心培育和前期准备,并通过与上级部门的对接,先后帮扶华煜建设、乔兴建设、中铁十六局三公司等3家企业晋升了特级资质,特级企业数量先后超越了嘉兴和温州,同时还有核工业井巷、市交通集团2家企业还取得水利、公路一级资质,全市建筑业企业资质优化实现了跨越式发展。 二是全力优化施工审批流程。对建筑施工许可审批事项进行全面梳理,将建筑工程施工许可证核发和建设工程质量安全监督手续由前后审批改为并行审批,审批时限由10个工作日缩减为即办件,同时还取消施工许可证办理中要求的合同备案,资金证明以及建设单位无拖欠工程款承诺书等前置资料。截至目前,全市实行企业投资项目承诺报备制改革的项目有43个,已完成施工许可证核发的项目有17个,从立项至开工时间平均为78.4天,其中时间最短的项目为浙江酷联智能科技有限公司智能物流装备生产线项目和浙江飞华科技有限公司年产12000吨新型节能、绝缘型特高压钢管塔项目,立项至开工时间均为9天。 三是全力帮扶企业减负。为减轻企业负担,降低企业生产经营成本,我局联合市人社局出台《关于实行建筑施工企业农民工工资应急支付保障金差异化管理的通知》,对未发生因严重拖欠工资行为造成农民工上访讨薪事件的企业给予全额或部分退还。2017年以来,共退还保障金1252.5万元,减轻了企业负担,营造了诚信经营的良好氛围。同时,出台《关于开展建设工程综合保险试点工作的通知》,明确在建设活动过程中,各主体不得拒绝用工程保险保单代替投标保证金、合同履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等各类保证金,进而降低企业生产经营成本。 四是全力实施“走出去”战略。为加快全市建筑业“走出去”发展步伐,助推建筑业提升外向度,打响湖州建筑业品牌,印发了《湖州市建筑业驻外发展联络处管理办法(试行)》,在全国各大区域设立东北、川陕、西南、华南、华中等10个湖州市建筑业驻外发展联络处,为我市企业在当地市场拓展牵头搭桥,联营合作。今年上半年省外产值完增幅我市排名全省第一,驻外联络处对提升省外建筑业产值的作用已初见成效,本市企业在云南、广州、珠海、苏州等地产值有明显提升并有望形成长期稳定的业务市场。 |